第一節 國際海洋觀光發展的影響因素分析
一、海洋觀光對環境產生的負面影響
就觀光而言，以往大都從需求面的市場、推展促銷為主，應供應面的資源管理的考量較少，近年來，面臨許多負面環境的衝擊與資源利用的衝突，已認識到觀光是以資源為基礎的產業。一般業者常將欣賞大自然、動植物稱為自然觀光。為進一步減少對環境負面的衝擊，鼓勵正面的效益，又稱為生態觀光。依據國際生態觀光協會之定義「至自然地區，保育其環境及維持當地人民的福祉負責任之旅行」。
海洋觀光發展帶動地區之開發，沿海地區逐漸改變為大樓、渡假屋，機場、海洋公園、渡假村、高爾夫球場，過度的開發與大量之人潮，對脆弱的海洋生態造成衝擊，受到大量觀光客的干擾或破壞。觀光人潮帶來垃圾、廢棄物、廢水倒放入海，觀光活動對海洋動植物直接、間接造成之損害，都喚起人們注意海洋觀光對環境產生的負面影響。
二、海洋觀光對沿岸社區產生的衝擊
海洋觀光休閒雖然對地方可以帶來繁榮與經濟上的效益，但同時也會產生社會、文化的衝擊，例如生活品質的降低;、文化風俗入侵、外國商品進入，不尊重原住民等。有些財團企業經營的觀光事業，包括所有的利益，甚至連員工都從地招募，在地人則僅承受觀光產業所炎來的傷害。
雖然觀光事業的經濟效益衡量愈來愈容易，但對社會、文化的衝擊則難以評估，有時社會文化變更的長遠成本，往往大於經濟效益。
世界野生動物基金會提出「社區基礎之生態觀光」的概念，界定為「當地社區可實質掌控參與其發展與管理，大部分利益留在社區的生態觀光」。並於二○○一年訂定「社區基礎生態觀光發展導引」，訂出12條準則，歸納起來依社區基礎生態基礎生態觀光不同之階段發展，分別為：
(一)思考：是否生態觀光為適當的選擇。1.考量潛在保守的績效、2.預光檢視生態觀光的條件、3.形成整合之方案。
(二)規劃：社區與其他業者共同規劃生態觀光。4.尋求社區參與最佳方式、5.朝向具共識的策略共同努力、6.確認環境與文化之整合。
(三)發展：由社區基礎生態觀光計劃發展。7.確認市場及有效促銷、8.提升產品品質。
(四)加強：加強對社區與環境之利益。9.因應衝擊、10.提供技術支援、11.從遊客與業者獲得支援、12.斿行監測及持續。
三、海洋觀光與海洋傳統使用之競合
十多年來生態旅遊成長，觀光業者也意識到觀光資源保護與管理的重要，傳統自然資源之管理都由森林、漁業等主導，二○○三年加拿大海洋管理研究網路在全國研討會的會議資料中，對沿海地區觀光就提出「觀光產業主要的挑戰，是如何從主導管理利用的傳統產業中分得到一杯羹」。
第二節 國際海濾觀光事業發展趨勢
一、海洋觀光休閒繼續成長為全球的趨勢
二、海洋資產管理、環境維護的衝擊日益受關切
發展海洋觀光可能帶來的負面影響包括：
(一)觀光公共設施 (二)觀光客或業者之疏失 (三)浮動城市
海洋保育與觀光聯盟設定了4項優先辦理的事項由業者來推動：
(一)實施廢水排放管理 (二)建立目的港的合作關係 (三)建立目的港的合作關係
(四)推廣販賣
三、發展永續海洋觀光事業
四、新興觀光據點及觀光產品多樣化、知性化發展
海洋休閒遊憩由最早期的釣魚、撿拾貝殼等行為，及3S「海水、陽光、少灘」之海灘、海水浴場、浮潛等活動，逐漸擴展至遊艇、滑水、衝浪、帆船、潛水、海上獨木舟、賞鯨、賞鳥等項目
五、重視海洋觀光休閒安全性
第三節 台灣海洋觀光發展因素分析
一、台灣發展海洋觀光有利條件
(一)海洋自然與人文資源豐富，適合發展海洋觀光遊憩
(二)台灣海洋觀光旅遊的潛在市場需求大
(三)海洋觀光已納入國家海洋政策及「觀光客倍增計畫」
(四)目前是發展海洋觀光旅遊的適當時機
二、台灣發展海洋觀光面臨的問題
(一)台灣地狹人稠、面積小，對環壖的承載力有限
(二)颱風與季節風影響海洋觀光之發展
(三)海域遊憩活動與其他使用標的產生競合的關係
(四)海域受汙染及環境遭破壞
(五)資源未整合，行政效率待提升
(六)缺乏有效海洋環境保全及觀光遊憩的安全機制
第四節 台灣未來海洋觀光發展趨勢
一、台灣海域觀光遊憩推展現況
(一)遊憩資源
(二)遊憩活動管理
1.公共建設及民間開發對於資源維護、海岸景觀產生極大衝突。
2.海域遊憩活動與漁業活動產生競台關係。
二、台灣海域觀光遊憩發展的方向
(一)確立永續海洋觀光產業策略，整體推動發展
1.推動海洋觀光遊憩活動與產業
2.推動休閒漁業
(二)獎勵發展海洋觀光產業、建立管理的機制
(三)整合社區、漁民、企業共同推動海洋觀光產業
(四)推展生態觀光，總量管制，維護生態平衡
(五)重點推展具特色、高品質海洋觀光旅遊
(六)規劃建設台灣沿岸休閒帶
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